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论文

宗亲组织建设管见

时间:2020-01-29 21:37:03   作者:吴才兴 吴卫祖   来源:   阅读:10121   评论:0
内容摘要:厦门泰伯论坛系列报道之三十宗亲组织建设管见吴才兴 吴卫祖 强本固体,加强组织基本建设,是我们宗亲会最重要的基础工程。因此,我们必须在组织的合法性、结构的合理性和行为的规范化、管理的科学化上多炼内功,狠下苦功。 只有修为了这些方面,方能使我宗亲组织成为坚强有力的民间社会团体......
厦门泰伯论坛系列报道之三十
宗亲组织建设管见
吴才兴 吴卫祖

      强本固体,加强组织基本建设,是我们宗亲会最重要的基础工程。因此,我们必须在组织的合法性、结构的合理性和行为的规范化、管理的科学化上多炼内功,狠下苦功。
      只有修为了这些方面,方能使我宗亲组织成为坚强有力的民间社会团体。
      一、组织的合法性
      任何法人与自然人都必须自觉拥护中国共产党的领导,爱国、遵法、守律。在此大前提下,我吴氏宗亲组织才能更好地传承泰伯精神和优良家风,敦亲睦族,弘扬吴氏文化、吴文化,孝敬长辈,悌爱子弟,团结族众,兴办公益,为推动经济发展、推动社会和谐进步,推动吴氏历史文化发展有所建树,与中国特色社会主义新时代共进。
      而通过民间社会团体相关管理机构的审批,在政府民政部门注册登记,是规范社会团体的首要工作和先决条件。
      按照政府要求,给宗亲组织规范的命名。根据登记要求,拟定组织的章程,章程一般包括总则、任务、会员、组织机构、经费及财务管理,监事会和附则、附件等内容。作好书面登记注册的报告并得到政府相关部门的核定批准,按要求填写好社会团体审批登记表,在民政部门注册登记,获得合法的法人资格,雕刻公章。
      这样,才能使我们的宗亲组织具有合法的社会法人资格与地位。
      二、结构的合理性
      行政或工作的管理,必须建立完善的决策、执行和监督三大体系。这就是管理体系三要素。根据这一原理,我宗亲组织的管理三大体系可体现在以下三个方面:
      决策系统:会员大会或会员代表大会,为最高权力机构。决定组织章程,选举产生和罢免组织的理事、监事,审查批准理事会、监事会的工作,决定组织的重大事宜和会费标准。可视组织规模大小决定该机构为会员大会或会员代表大会。
      执行系统:依照章程与会员大会或会员代表大会的决策,执行管理组织的工作和活动。
      (一)理事会和常务理事会(视组织规模决定是否设立常务理事会)。理事会、常务理事会为会员大会或会员代表大会执行机构,主持执行会员大会或会员代表大会决议、选举理事长、会长、执行会长或常务副会长、秘书长与监事长等。决定增补或更换、罢免理事、常务理事和组织负责人。筹备下届会员大会或会员代表大会,审议年度财务收支等。
      (二)会长、执行会长或副会长。负责组织日常工作。会长重在用人出点子,管好钱袋子,执行会长或常务副会长受会长委托管理日常事务。
       副会长做好受会长委托分管的会务。
      (三)秘书长协助会长、执行会长或常务副会长主持办事机构开展日常工作,实施年度计划,协调分支机构(含分会)及部门开展工作,制订并安排好年度计划、工作计划,做好资料的收集保存工作和交办的其他工作。
      副秘书长做好受秘书长委托分管的工作。
      (四)部门负责人:按要求组织部门做好职责规定的工作
      必须强调的是执行系统要形成德才兼备的坚实的领导群体。引领团队带领全员实现崇高目标,是理事长、会长的首要职责。
      监督系统:
     (一)监事会和监事长:对会员大会或会员代表大会和理事会、常务理事会负责。监事会职责,独立对组织的工作,财务,行为等进行监督、计审、纠正,对违纪违规的行为和违纪违规人员作出适当的教育、处分、警示和惩戒。
     (二)所有会员对会务工作都有咨询、责询、批评权和向监事会的举报权。
      三大系统的建立和健全,是管理组织的基础。三大系统的正常运行是宗亲组织工作卓有成效的关键和可靠保证。
      应根据组织规模的大小,设置工作班子,核定工作人员的数量,防止人浮于事。
      明确工作的范围和职责,各尽所能,各司其职。
      把握好组织内部的人才资源,分析每个自然人的长处和优势,安排到最能发挥其专长的岗位,才能人尽其才,调动好每个人的主观能动性,才体现出结构合理的实实在在的作用。
      三、行为的规范化 
      无规矩不成方圆。任何出色的宗亲组织,行为必定规范,而行为的规范与该组织各项规章制度的完善和执行的自觉力度密不可分。
      根据章程,内部规章制度包括人事制度、工作制度、工作职责、会议制度、决策议事制度、会计财务和财物管理制度,对外联络接待出访规定、重大事项报告制度(根据实际需要向政府、向理事长、会长、秘书长、部门负责人等的报告作出相应规定)、授权及安排工作规定(授权要避免没有监管控制,指定负责人并团队)等各项制度的建立和健全,只有确定了健全的规章制度,并照章办事,行事才会上规矩。
      明确分工,各司其职,工作才会有条不紊。根据能固定的专业工作和常规工作,因事设岗。高层布置工作,下达任务,必须按分工条线块进行,不乱点“鸳鸯谱”,克服随意性和混乱无序;注意主观权威或意志与客观权威的一致性,尊重主管、人才和客观权威;杜绝无分工、无序开展工作,杜绝“不管大臣”(即无分工而样样插手,样样管)现象;副职或中层各自管理分管的工作,明白该问该知和不该问不该知,胸有全局而不越权;充分发扬民主,在民主讨论基础上通过议事程序决策决行;分工以外的事项如有建议或异议,可向会长或负责部门提出而不插手其间,各理事、常务理事,部门负责人和理事长、副理事长、会长、执行会长、常务副会长、副会长等乃至全体会员,都要互相尊重,都要相互理解和支持,不能扯皮,产生了矛盾要及时化解。
      要规范行为,必须不断提高宗亲会领导管理素质和每个成员的良好道德品质和修养。
      四、管理的科学化 
      首先要形成宗亲组织的最优化领导核心。领导班子的最优化建设是管理科学化的首先的要素。
      这个领导核心是一个高举至德大旗,“礼让、诚信、谦和、忠孝、悌爱、进取”、大公无私、不为名利的族亲公仆团队,是一个德才兼备的具有科学管理水平和领导能力的核心团队。因而这个团队的组建,应当将组织内部最优秀的人才和角色作最优化的组合配置。而这个核心中的掌舵人(理事长、会长)更应是胸怀大局,具有远见卓识,具有把握全局的能力,团结全员,充分调动大家的办会积极性,调动整个集体中全部的智慧和才能,根据实际情况卓有成效地开展工作。
      实行管理的科学化,关键是要掌握管理过程中的制订计划、组织实施、检查督导、总结提高四个环节,管理学称之为管理四要素。
      制订计划包括长远规划和顶层设计 、阶段计划、年度计划、季度、月度计划,也包括某一特定事件或某一工作的专项计划和周计划、日计划等。这就是我们常说的长打算、短安排,都属于计划的范畴。凡事预则立,不预则废。当然情况有变时应及时修改计划。
      组织实施包括由谁去做,怎么做,对于实施中可能遇到的问题要心中有数。组织实施中,授权是关键。由谁去做很重要。专业的事要由专业人员去做,该是哪个部门去做的一定要由对口的部门去完成。对于一些重大事项的实施,授权时应考虑由一个团队去完成,不能由个人去包办。这要考虑到既有群策群力的问题,又有互相监督制约的作用。被授权执行实施负责人决不能独断专行,要充分发挥集体的和团队的作用和力量,工作才会减少失误并力争零失误,圆满完成任务。
      检查督导:在工作实施过程中,领导授权后仍要及时掌握动态,检查了解进程和实施情况,及时提出指导性意见并及时纠偏纠错。这可以与监事会工作结合一起进行。
      总结提高:每项工作月度、季度、年度或阶段性工作完成后,要及时总结。总结要多总结成功的经验,奖臧褒优,以发扬光大。对于出现的工作失误等问题,要客观评价和分析,管理从严,问责追责要赋以人性化,宽以待人,出了一般性问题找出原因,吸取教训即可。当然重大失误和严重违纪违规违法应严加追究,决不姑息迁就。
      管理工作中,首长布置工作,要做到杜绝随意性和多变不定性,杜绝朝令夕改。该由哪个部门管的绝不“乱点鸳鸯谱”;部门或分管者该管该做的、必管必做的必须管好做好,不该管不该做的不乱插手,许多宗亲会的乱象,往往是“不管大臣”引起的,该知该问的知问,不该知不该问的不知问;该说该做的必做,不该说不该做的不说不做,各司其职,各负其责。只有这样,工作才能有条不紊,卓有成效,内部才会精诚团结。
      总之,宗亲组织建设必须抓好团队从分散型向紧密型转化,管理从人性化向科学化转型,行为体现宗亲组织共同意志,行政办事主观意志合乎客观规律,主观权威服从客观权威,我们的工作才能不断从成功走向更大的成功。
      管窥孔见,多有不当,欢迎各宗亲、宗贤和方家、学者教正!      
     【作者简介】吴才兴 江苏省江阴吴文化研究会会长
      吴卫祖 江苏省江阴吴文化研究会执行会长

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